Общественная приемная Губернатора Новосибирской области А.А. Травникова

Возможность гражданам, представителям организаций и общественных объединений обратиться к Губернатору Новосибирской области и в Правительство Новосибирской области реализована путем направления письменных обращений по почте, в форме электронного документа на официальный интернет-сайта общественной приемной Губернатора области (www.priem.nso.ru), а также лично на личных приемах граждан Губернатором Новосибирской области, заместителями Губернатора Новосибирской области, руководителями структурных подразделений администрации Губернатора Новосибирской области и Правительства Новосибирской области, областных исполнительных органов государственной власти Новосибирской области и приемах граждан специалистами общественной приемной Губернатора области.

В 2012 году Губернатору Новосибирской области и в Правительство Новосибирской области через общественную приемную Губернатора области поступило 30699 обращений граждан (в 2011 году - 30050, в 2010 году - 26877), в том числе:

- 13730 письменных обращений (в 2011 году - 13380, в 2010 году - 11634), из них на официальный сайт общественной приемной - 3588 обращений (26%);

- 11121 личных обращений граждан к специалистам общественной приемной, в том числе по правовым вопросам - 1543 (в 2011 году - 10219, в 2010 году - 8417);

- 5848 обращений на «горячий телефон» справочной телефонной службы общественной приемной Губернатора области (в 2011 году – 6451, в 2010 году - 6826).

Анализ обращений граждан показывает, что наибольшее количество проблем и вопросов, которые поднимают граждане, связаны с:

- улучшением жилищных условий, строительством жилья, состоянием жилищно-коммунального хозяйства и благоустройством - 11850 обращений (39%);

- социальной защитой населения - 4234 обращений (14%);

- земельными вопросами, природными ресурсами, охраной окружающей природной среды - 3037 (10%);

- здравоохранением - 1237 (4%);

- образованием, наукой и культурой - 994 (3%);

- работой транспорта и состоянием дорог - 965 (3%);

- вопросами в области государственного устройства, общества, политики - 685 (2%) и др.

Все письменные обращения граждан, поступившие в общественную приемную Губернатора области, зарегистрированы в специализированной компьютерной сетевой системе учета обращений «Lotus». Из поступивших в 2012 году 13730 письменных обращений 12935 обращений (94%) поставлено общественной приемной Губернатора области на контроль (47 обращений не содержат вопросов и приняты к сведению, 349 обращений - извещения о продаже земельного участка, на 399 обращений неоднократно давались разъяснения). Обращение снимается с контроля только в том случае, когда дан полный и объективный ответ, и подписан должностным лицом. Два раза в неделю руководителям структурных подразделений администрации Губернатора Новосибирской области и Правительства Новосибирской области, областных исполнительных органов государственной власти Новосибирской области направляются уведомления об обращениях граждан, срок исполнения по которым истекает через 3 дня. Информация о состоянии исполнительской дисциплины по рассмотрению обращений граждан еженедельно представляется Губернатору области и его заместителям в информационно-аналитической справке о количестве и характере обращений, поступивших в общественную приемную Губернатора области.

Требования к организации личного приема граждан и работы по рассмотрению обращений граждан в администрации Губернатора Новосибирской области и Правительства Новосибирской области установлены Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» и постановлением Губернатора Новосибирской области от 20.10.2010 № 275 «Об утверждении инструкции о порядке организации работы с обращениями граждан».

По результатам рассмотрения обращений из 13730 письменных обращений поддержано 3899 обращений (28%)(предложение признано целесообразным, заявление или жалоба – обоснованными и подлежащими удовлетворению), в том числе приняты меры по 1514 обращениям (39%) (фактически реализованные предложения, фактически удовлетворенные заявления или жалобы), по 9219 обращениям (67%) даны разъяснения и консультации, 612 обращений (4%) не поддержаны (по результатам рассмотрения предложение признано нецелесообразным, заявление или жалоба – необоснованными и не подлежащими удовлетворению).

Количество граждан, обратившихся в вышестоящие государственные органы власти, стабильно снижается: в 2010 году - 39% от общего количества обратившихся, в 2011 году - 32%, а в 2012 году - 27%.Приведенные цифры говорят о доступности органов государственной власти Новосибирской области,уверенности граждан, что многие вопросы могут быть решены на уровне Правительства Новосибирской области без обращения в вышестоящие организации.

В 2012 году 3747 жителей Новосибирской области обратились к Президенту Российской Федерации. Из 3747 обращений поддержано 1421 обращение (38%), в том числе приняты меры по 373 обращениям (26%), по 2326 обращениям даны разъяснения и консультации.

Значительное количество вопросов, которые поднимают граждане в своих обращениях, в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации находится в компетенции органов местного самоуправления. Вместе с тем, из 13730 письменных обращений лишь 1672 обращения (12%) были направлены на рассмотрение в органы местного самоуправления в Новосибирской области, 98 обращений (0,01%) - в территориальные органы федеральных органов исполнительной власти в Новосибирской области, остальные 11960 обращений (88%) рассмотрены должностными лицами Правительства Новосибирской области и областных исполнительных органов государственной власти Новосибирской области. Лично Губернатором Новосибирской области Юрченко В.А. рассмотрено 441 письменное обращение граждан (в 2011 году – 390 обращений, в 2010 году – 175 обращений).

В 2012 году Губернатором Новосибирской области и Правительством Новосибирской области приняты дополнительные меры по реализации права граждан на обращение в органы государственной власти и органы местного самоуправления. В общественной приемной Губернатора области создана многоканальная справочная телефонная служба, в областных исполнительных органах государственной власти Новосибирской области и в органах местного самоуправления в Новосибирской области созданы официальные сайты, обеспечивающие возможность направить обращение в форме электронного документа. В сентябре 2012 года Правительство Новосибирской области перешло на электронный документооборот по работе с обращениями граждан с Управлением Президента Российской Федерации по работе с обращениями граждан и организаций и с органами местного самоуправления в Новосибирской области, что значительно сократило сроки рассмотрения обращений граждан.   

Граждане активно используют возможность обратиться к Губернатору Новосибирской области в режиме он-лайн. Такая возможность реализована посредством созданного в июле 2009 года официального интернет–сайта общественной приемной Губернатора области, а также через информационные киоски, размещенные в холле здания Правительства Новосибирской области и в общественной приемной Губернатора области. Кроме того, интернет-сайт позволяет гражданам оперативно знакомиться с информацией о принятых новых и внесении изменений в уже существующие социально-значимые программы на территории Новосибирской области, о мероприятиях, проводимых Губернатором Новосибирской области и Правительством Новосибирской области. В 2012 году на интернет-сайт общественной приемной Губернатора области поступило 3588 обращений.

Для оперативного решения вопросов, поступивших от граждан по телефону, с 1 августа 2012 года в общественной приемной Губернатора области созданасправочная телефонная служба. В 2012 году на «горячий телефон» справочной телефонной службы поступило 5848 устных обращений. Все поступившие по телефону обращения зарегистрированы, по обращениям приняты оперативные меры, из них по 1517 (26%) обращениям - в первые двое суток после поступления информации.

В соответствии с постановлением Губернатора Новосибирской области от 17.10.2011 № 273 «О создании группы оперативного реагирования в администрации Губернатора Новосибирской области и Правительства Новосибирской области при управлении по работе с обращениями граждан – общественной приемной Губернатора области» в целях обеспечения оперативного рассмотрения обращений граждан с выездом на место, а также выполнения поручений Губернатора Новосибирской области, первого заместителя Губернатора Новосибирской области, заместителей Губернатора Новосибирской области по результатам личного приема граждан создана группа оперативного реагирования. В 2012 году группой оперативного реагирования по обращениям граждан проведено 8 выездов на место, рассмотрено 12 вопросов, из них решены положительно - 10.

В соответствии с постановлением Губернатора Новосибирской области от 25.12.2006  № 516 «О совершенствовании организации личных приемов граждан в администрации Губернатора Новосибирской области и Правительства Новосибирской области, областных исполнительных органах государственной власти Новосибирской области» каждая пятница месяца является единым днём приема граждан на территории Новосибирской области. В этот день Губернатор Новосибирской области, заместители Губернатора Новосибирской области, члены Правительства Новосибирской области, руководители структурных подразделений администрации Губернатора Новосибирской области и Правительства Новосибирской области, руководители областных исполнительных органов государственной власти Новосибирской области, главы администраций муниципальных образований Новосибирской области проводят личный прием граждан, где гражданам гарантирована возможность обращения с любым вопросом.

В целях совершенствования организации личных приемов граждан, усиления взаимодействия администрации Губернатора Новосибирской области и Правительства Новосибирской области, областных исполнительных органов государственной власти Новосибирской области и органов местного самоуправления в Новосибирской области с населением 13.04.2012 внесены изменения в постановление Губернатора Новосибирской области от 25.12.2006   № 516, согласно которым органам местного самоуправления в Новосибирской области рекомендовано создать в администрациях муниципальных районов и городских округов общественные приемные глав соответствующих муниципальных районов и городских округов Новосибирской области. В настоящее время в 19 из 35 муниципальных районов и городских округов созданы общественные приемные глав районов и городских округов.

В 2012 году руководителями Правительства Новосибирской области и областных исполнительных органов государственной власти Новосибирской области в единый день приема принято 2693 человек (в 2011 году - 2590 человек, в 2010 году - 2075 человек), должностными лицами администраций муниципальных районов, городских округов и поселений - 22132 человека (в 2011 году - 24420 человек, в 2010 году - 24659 человек).

В 2012 году Губернатором Новосибирской области Юрченко В.А. проведено 11 личных приемов граждан (принято 92 человека) по вопросам оказания материальной и социальной помощи инвалидам, ветеранам Великой Отечественной войны, многодетным семьям, расселения из ветхого и аварийного жилья, строительства и капитального ремонта жилых домов, строительства спортивных объектов, предоставления земельных участков многодетным семьям, работы управляющих организаций и др. Губернатором области даны поручения по решению всех поставленных в обращениях вопросов. Исполнение поручений находится на постоянном контроле общественной приемной Губернатора области (в 2011 году проведено 11 личных приемов, принято - 84 человека, в 2010 году - 7 личных приемов, принято - 69 человек).

На основании анализа тематики и количества обращений граждан принимаются решения о проведении «прямых линий» по наиболее актуальным проблемам.  В 2012 году в общественной приемной Губернатора области проведено 3 «прямых линии» по вопросам предоставления жилья молодым семьям в соответствии с действующими на территории области жилищными программами, о состоянии сельских дорог, о деятельности службы судебных приставов по исполнению судебных решений в интересах граждан. Ежедневно работают «прямые линии» в министерстве социального развития области, министерстве здравоохранения области, министерстве труда, занятости и трудовых ресурсов области и министерстве транспорта и дорожного хозяйства области.  

В 2012 году в целях взаимодействия с общественными организациями и объединениями в работе с обращениями граждан при общественной приемной Губернатора области создан Координационный совет, в состав которого вошли представители общественной приемной Губернатора области, администраций органов местного самоуправления и общественных объединений. Основными задачами Координационного совета являются:

1) проведение общественной экспертизы принимаемых нормативных правовых актов Новосибирской области по вопросам организации работы с обращениями граждан, общественных объединений и организаций;

2) проведение мониторинга обращений граждан, общественных объединений и организаций, предоставление по запросам имеющейся статистической информации о количестве и тематике поступивших обращений и результатах их рассмотрения;

3) участие представителей общественных объединений и организаций в рассмотрении обращений граждан, в том числе с выездом на место в составе группы оперативного реагирования в администрации Губернатора Новосибирской области и Правительства Новосибирской области при управлении по работе с обращениями граждан – общественной приемной Губернатора области;

4) оказание содействия общественным объединениям и организациям в проведении в общественной приемной Губернатора Новосибирской области «прямых линий» по вопросам ветеранов, граждан пожилого возраста, многодетных семей и др.;

5) оказание методической помощи общественным объединениям и организациям в создании и работе общественных приемных данных объединений и организаций.

 

Сложившаяся в администрации Губернатора Новосибирской области и Правительства Новосибирской области система работы с обращениями граждан, организаций и общественных объединений позволяет своевременно принимать меры по решению поставленных в обращениях вопросов, снимать социальную напряженность в обществе, совершенствовать формы и методы работы должностных лиц органов власти всех уровней с населением области.