от 31 мая 2013
Информационно-аналитический обзор обращений граждан, поступивших в администрацию Губернатора Новосибирской области и Правительства Новосибирской области в мае 2013 года
Рассмотрение обращений граждан, организаций и общественных объединений, адресованных Губернатору Новосибирской области и Правительству Новосибирской области, организовано и ведется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, действующим федеральным и областным законодательством, правовыми актами Новосибирской области. Организацию работы по своевременному и полному рассмотрению обращений граждан осуществляет управление по работе с обращениями граждан - общественная приемная Губернатора области администрации Губернатора Новосибирской области и Правительства Новосибирской области (далее - общественная приемная Губернатора области).
Тематика обращений граждан, потупивших в общественную приемную губернатора области в мае 2013 года
Информация о количестве граждан, принятых в ходе "единого" дня приема граждан должностными лицами администраций муниципальных районов и городских округов Новосибирской области в мае 2013 года
Возможность гражданам, представителям организаций и общественных объединений обратиться к Губернатору Новосибирской области и в Правительство Новосибирской области реализована путем направления письменных обращений по почте, в форме электронного документа на официальный интернет-сайта общественной приемной Губернатора области (www.priem.nso.ru), а также лично на личных приемах граждан Губернатором Новосибирской области, заместителями Губернатора Новосибирской области, руководителями структурных подразделений администрации Губернатора Новосибирской области и Правительства Новосибирской области, областных исполнительных органов государственной власти Новосибирской области и приемах граждан специалистами общественной приемной Губернатора области.
Требования к организации работы по рассмотрению обращений граждан и проведению личного приема граждан в администрации Губернатора Новосибирской области и Правительства Новосибирской области (далее - администрация) установлены постановлением Губернатора Новосибирской области от 20.10.2010 № 275 «Об утверждении инструкции о порядке организации работы с обращениями граждан».
В мае 2013 года Губернатору Новосибирской области и в Правительство Новосибирской области через общественную приемную Губернатора области поступило 3570 обращений граждан (в апреле - 3179), в том числе:
- 1225 письменных обращений (в апреле - 1455), в том числе из Администрации Президента Российской Федерации - 431 обращение (в апреле - 514);
- 1836 личных обращений к специалистам общественной приемной, в том числе по правовым вопросам - 121 (в апреле - 1023, в том числе по правовым вопросам - 34);
- 509 обращений на «горячий телефон» справочной телефонной службы общественной приемной Губернатора области (в апреле - 701).
Наибольшее количество вопросов, поднимаемых гражданами в своих обращениях, связаны с:
- жилищно-коммунальной сферой (улучшением жилищных условий, строительством жилья, состоянием жилищно-коммунального хозяйства и благоустройством) - 1478 обращений (41%) (в апреле - 1347 (42%));
- социальной сферой - 440 обращений (12%) (в апреле - 347 (11%));
- земельными вопросами, природными ресурсами, охраной окружающей природной среды - 357 (10%) (в апреле - 273 (9%));
- здравоохранением, физической культурой и спортом - 171 (5%) (в апреле - 190 (6%));
- образованием, наукой и культурой - 220 (6%) (в апреле - 158 (5%));
- работой транспорта и состоянием дорог - 165 (5%) (в апреле - 128 (4%));
- вопросами в области государственного устройства, общества, политики - 79 (2%) (в апреле - 52 (2%)) и др.
Анализ показывает, что в мае 2013 года по сравнению с апрелем 2013 года количество обращений граждан увеличилось на 12% (на 391 обращение), в том числе по вопросам:
- государственного устройства, общества, политики - на 52% (на 27 обращений).
- образования, науки и культуры - на 39% (на 62 обращения);
- земельным, природных ресурсов, охраны окружающей природной среды - на 31% (на 84 обращения);
- работы транспорта и состояния дорог - на 29% (на 37 обращений);
- жилищно-коммунальной сферы - на 10% (на 131 обращение).
Уменьшилось количество обращений по вопросам:
- информации и информатизации - на 32% (на 8 обращений);
- здравоохранения, физической культуры и спорта - на 10% (на 19 обращений).
1. Письменные обращения граждан.
Все письменные обращения граждан, поступившие в общественную приемную Губернатора области, зарегистрированы в специализированной компьютерной сетевой системе учета обращений «Lotus».
Из поступивших 1225 письменных обращений:
- заявлений - 718;
- предложений - 4;
- жалоб - 441;
- запросов - 62.
967 обращений (79%) поставлены общественной приемной Губернатора области на контроль. Обращение снимается с контроля только в том случае, когда дан полный и объективный ответ, и подписан должностным лицом. Два раза в неделю руководителям структурных подразделений администрации, областных исполнительных органов государственной власти Новосибирской области направляются уведомления об обращениях граждан, срок исполнения по которым истекает через 3 дня. Информация о состоянии исполнительской дисциплины по рассмотрению обращений граждан еженедельно представляется Губернатору области и его заместителям в информационно-аналитической справке о количестве и характере обращений, поступивших в общественную приемную Губернатора области.
По результатам рассмотрения письменных обращений из 1225:
- поддержано - 287 обращений (23%) (предложение признано целесообразным, заявление или жалоба - обоснованными и подлежащими удовлетворению), в том числе приняты меры по 93 обращениям (8%) (фактически реализованные предложения, фактически удовлетворенные заявления или жалобы);
- даны разъяснения и консультации - 399 обращения (33%);
- не поддержано - 9 обращений (1%) (по результатам рассмотрения предложение признано нецелесообразным, заявление или жалоба - необоснованными и не подлежащими удовлетворению);
- находятся на рассмотрении - 530 обращений.
Из Администрации Президента Российской Федерации поступило 431 обращение жителей Новосибирской области, обратившихся к Президенту Российской Федерации (в апреле - 514). Количество обращений к Президенту Российской Федерации в мае 2013 года по сравнению с апрелем уменьшилось на 16% (на 83 обращения).
По результатам рассмотрения письменных обращений, поступивших из Администрации Президента Российской Федерации:
- поддержано - 161 обращение (37%), в том числе приняты меры по 33 обращениям (8%);
- даны разъяснения и консультации - 222 обращения (52%);
- находятся на рассмотрении - 48 обращений.
Решение значительного количества вопросов, которые поднимают граждане в своих обращениях, в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации находится в компетенции органов местного самоуправления. Вместе с тем, из 1225 письменных обращений лишь 242 обращения (20%) (в апреле - 279 (19%)) были направлены на рассмотрение в органы местного самоуправления Новосибирской области, 37 обращений (3%) (в апреле - 22 (2%)) - в территориальные органы федеральных органов исполнительной власти в Новосибирской области, остальные 946 обращений (77%) (в апреле - 1154 (79%)) рассмотрены должностными лицами Правительства Новосибирской области и областных исполнительных органов государственной власти Новосибирской области.
В мае 2013 года по поручению Губернатора Новосибирской области группой оперативного реагирования в администрации Губернатора Новосибирской области и Правительства Новосибирской области при управлении по работе с обращениями граждан – общественной приемной Губернатора области по обращениям граждан проведено 6 выездов на место. Рассмотрены вопросы оказания материальной помощи, улучшения жилищных условий, восстановления водоснабжения поселка, из них решены положительно - 4, на контроле исполнения - 2.
Граждане активно используют возможность направить обращение Губернатору Новосибирской области в форме электронного документа. Такая возможность реализована посредством созданного в июле 2009 года официального интернет-сайта общественной приемной Губернатора области, а также через информационные киоски, размещенные в холле здания Правительства Новосибирской области и в общественной приемной Губернатора области. В мае 2013 года на интернет-сайт общественной приемной Губернатора области поступило 481 обращение (в апреле - 524).
2. Обращения граждан в справочную телефонную службу.
Для оперативного решения вопросов, поступивших от граждан по телефону, с 1 августа 2012 года в общественной приемной Губернатора области работает справочная телефонная служба. В мае 2013 года в справочную телефонную службу поступило 509 обращений (в апреле 2013 года - 701). Все поступившие по телефону обращения зарегистрированы, по обращениям приняты оперативные меры, из них по 98 (19%) обращениям - в первые двое суток после поступления информации. Наибольшее количество обращений поступило от жителей:
- г. Новосибирска - 404 (79%);
- Новосибирского района - 19 (4%);
- г. Бердска - 10 (2%);
- Черепаноского района - 9 (2%);
- Мошковского района - 7 (1%).
Из поступивших обращений на «горячий телефон» особенно актуальными были вопросы: жилищно-коммунальной сферы - 129 обращений (25%); социальной сферы - 30 обращений (6%); здравоохранения, физической культуры и спорта - 24 обращений (5%).
Большая часть вопросов по предоставлению жилья касалась действия на территории области жилищных программ, обеспечения жилыми помещениями ветеранов и вдов ветеранов Великой Отечественной войны. Актуальными были вопросы водоснабжения, содержания и ремонта поселковых дорог. Наибольшее количество звонков с жалобами по данным вопросам поступали от жителей Искитимского, Мошковского и Новосибирского районов.
3. Личные приемы граждан.
31 мая 2013 года в г. Каргате Каргатского района и г. Искитиме работала мобильная приемная Президента Российской Федерации. Прием граждан велся специалистами Администрации Президента Российской Федерации, в том числе в формате видеоконференцсвязи. Всего было принято: г. Каргате - 14 человек, в г. Искитиме - 18 человек.
В соответствии с постановлением Губернатора Новосибирской области от 25.12.2006 № 516 «О совершенствовании организации личных приемов граждан в администрации Губернатора Новосибирской области и Правительства Новосибирской области, областных исполнительных органах государственной власти Новосибирской области» каждая пятница месяца является единым днём приема граждан на территории Новосибирской области.
В мае 2013 года руководителями Правительства Новосибирской области и областных исполнительных органов государственной власти Новосибирской области в единый день приема принято 207 человека (в апреле - 217), главами администраций муниципальных районов, городских округов и поселений - 1494 человека (в апреле - 1679). Наибольшее количество обращений на личных приемах поступило от жителей Баганского района (198 обращений), Сузунского района (134 обращения), Ордынского района (110 обращений), Новосибирского района (94 обращений), г. Бердска (85 обращений), Карасукского района (74 обращения).
На основании анализа тематики и количества обращений граждан принимаются решения о проведении «прямых линий» по наиболее актуальным проблемам. В мае 2013 года в общественной приемной Губернатора области проведены 2 «прямые линии»: по вопросам обеспечения учащихся школ учебниками и тарифам на коммунальные услуги.
Организация работы в администрации Губернатора Новосибирской области и Правительства Новосибирской области, областных исполнительных органах государственной власти Новосибирской области и органах местного самоуправления в Новосибирской области позволяет обеспечивать объективное и всестороннее рассмотрение поставленных в обращениях граждан вопросов, своевременно принимать меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан.Тематика обращений граждан, потупивших в общественную приемную губернатора области в мае 2013 года
Тематика обращений |
письменные обращения | ||||||
письменные обращения | электронные обращения на интернет-сайт общественной приемной Губернатора области | итого | устныеобращения | обращения на "горячий телефон" справочной информационной службы | ИТОГО | в том числе, юридические консультации | |
Государство, общество, политика | 15 | 1 | 16 | 60 | 3 | 79 | 27 |
Социальная сфера | 124 | 51 | 175 | 224 | 41 | 440 | 11 |
Образование, наука, культура | 49 | 43 | 92 | 108 | 20 | 220 | 0 |
Здравоохранение. Физическая культура и спорт | 57 | 11 | 68 | 91 | 12 | 171 | 1 |
Экономика | 10 | 5 | 15 | 16 | 0 | 31 | 8 |
Хозяйственная деятельность | 1 | 0 | 1 | 2 | 4 | 7 | 1 |
Транспорт | 18 | 46 | 64 | 78 | 23 | 165 | 3 |
Торговля | 5 | 7 | 12 | 12 | 2 | 26 | 0 |
Внешнеэкономическая деятельность. Таможенное дело | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
Природные ресурсы и охрана окружающей среды | 92 | 37 | 129 | 201 | 27 | 357 | 8 |
Информация и информатизация | 3 | 2 | 5 | 5 | 7 | 17 | 5 |
Вопросы военной службы (оборона) | 1 | 0 | 1 | 1 | 2 | 4 | 0 |
Законность и правопорядок (Безопасность и охрана правопорядка) | 12 | 4 | 16 | 40 | 9 | 65 | 26 |
Жилищно-коммунальная сфера | 278 | 261 | 539 | 809 | 130 | 1478 | 31 |
Другие | 79 | 13 | 92 | 182 | 229 | 510 | 0 |
ИТОГО | 744 | 481 | 1225 | 1836 | 509 | 3570 | 121 |
Информация о количестве граждан, принятых в ходе "единого" дня приема граждан должностными лицами администраций муниципальных районов и городских округов Новосибирской области в мае 2013 года
район, город | главы районов, городов | заместители глав районов, городов | главы сельсоветов | заместители глав сельсоветов | начальники отделов, специалисты | ИТОГО |
Баганский | 8 | 0 | 190 | 0 | 0 | 198 |
Барабинский | 3 | 3 | 44 | 0 | 0 | 50 |
Болотнинский | 17 | 2 | 12 | 0 | 1 | 31 |
Венгеровский | 1 | 9 | 43 | 0 | 0 | 53 |
Доволенский | 3 | 0 | 25 | 0 | 0 | 28 |
Здвинский | 16 | 2 | 6 | 0 | 0 | 24 |
Искитимский | 4 | 2 | 7 | 0 | 15 | 28 |
Карасукский | 27 | 0 | 47 | 0 | 0 | 74 |
Каргатский | 22 | 0 | 16 | 0 | 0 | 38 |
Колыванский | 8 | 1 | 56 | 0 | 0 | 65 |
Коченевский | 1 | 17 | 0 | 0 | 0 | 18 |
Кочковский | 3 | 0 | 47 | 8 | 0 | 58 |
Краснозерский | 4 | 0 | 34 | 0 | 0 | 38 |
Куйбышевский | 26 | 0 | 7 | 0 | 0 | 33 |
Купинский | 22 | 0 | 12 | 0 | 0 | 34 |
Кыштовский | 7 | 3 | 7 | 0 | 3 | 20 |
Маслянинский | 8 | 19 | 15 | 0 | 1 | 43 |
Мошковский | 4 | 0 | 34 | 0 | 0 | 38 |
Новосибирский | 24 | 33 | 37 | 0 | 0 | 94 |
Ордынский | 5 | 0 | 105 | 0 | 0 | 110 |
Северный | 5 | 1 | 3 | 0 | 0 | 9 |
Сузунский | 10 | 3 | 120 | 1 | 0 | 134 |
Татарский | 3 | 0 | 21 | 0 | 0 | 24 |
Тогучинский | 9 | 1 | 29 | 0 | 0 | 39 |
Убинский | 23 | 8 | 38 | 0 | 3 | 72 |
Усть-Таркский | 8 | 0 | 4 | 0 | 0 | 12 |
Чановский | 17 | 0 | 40 | 0 | 0 | 57 |
Черепановский | 23 | 1 | 28 | 0 | 0 | 52 |
Чистоозерный | 5 | 0 | 47 | 0 | 0 | 52 |
Чулымский | 2 | 0 | 29 | 0 | 0 | 31 |
г.Барабинск | 9 | 5 | 0 | 0 | 0 | 14 |
г.Бердск | 12 | 24 | 0 | 0 | 49 | 85 |
г.Искитим | 5 | 0 | 0 | 0 | 0 | 5 |
г.Татарск | 23 | 0 | 0 | 0 | 0 | 23 |
г.Обь | 5 | 8 | 0 | 0 | 0 | 13 |
р.п.Кольцово | 19 | 0 | 0 | 0 | 2 | 19 |
ИТОГО | 391 | 142 | 1103 | 9 | 71 | 1716 |