от 31 марта 2014
Информационно-аналитический обзор обращений граждан, организаций и общественных объединений, поступивших в адрес Губернатора Новосибирской области через управление по работе с обращениями граждан в 1 квартале 2014 года (в сравнении с 4 кварталом 2013 года
Рассмотрение обращений граждан, организаций и общественных объединений (далее - обращения граждан), адресованных Губернатору Новосибирской области, организовано в соответствии с Конституцией Российской Федерации, действующим федеральным и областным законодательством, иными нормативными правовыми актами Новосибирской области. Работу по объективному, всестороннему и своевременному рассмотрению обращений осуществляет управление по работе с обращениями граждан - общественная приемная Губернатора области администрации Губернатора Новосибирской области и Правительства Новосибирской области (далее - общественная приемная Губернатора области).
Требования к организации работы с обращениями граждан и проведению личного приема граждан в администрации Губернатора Новосибирской области и Правительства Новосибирской области установлены постановлением Губернатора Новосибирской области от 20.10.2011 № 275 «Об утверждении Инструкции о порядке организации работы с обращениями граждан».
В 1 квартале 2014 года в адрес Губернатора Новосибирской области через общественную приемную Губернатора области поступило 6976 обращений (в 4 квартале 2013 года - 7312), в том числе:
1) письменных обращений - 3295 (в 4 квартале 2013 года - 3576);
2) устных обращений - 3681 (в 4 квартале 2013 года - 3736), из них поступивших:
- на приеме граждан специалистами общественной приемной Губернатора области - 2453 (в 4 квартале 2013 года - 2237), в том числе по правовым вопросам - 352 (в 4 квартале 2013 года - 403);
- по телефону в справочную телефонную службу общественной приемной Губернатора области - 1228 (в 4 квартале 2013 года - 1499).
По сравнению с 4 кварталом 2013 года (7312 обращений) общее количество обращений в 1 квартале 2014 года (письменных и устных) уменьшилось на 4,5% (на 336 обращений).
1. Письменные обращения граждан.
В 1 квартале 2014 года поступило 3295 письменных обращений, в том числе в форме электронного документа -1201.
По сравнению с 4 кварталом 2013 года (3576 обращений) количество письменных обращений граждануменьшилось на 8% (на 281 обращения).
По видам письменные обращения подразделяются на:
- заявление - 2315 (70%) (в 4 квартале 2013 года - 1962);
- жалоба - 707 (21%) (в 4 квартале 2013 года - 1241);
- предложение - 56 (2%) (в 4 квартале 2013 года - 51);
- запрос - 217 (7%) (в 4 квартале 2013 года - 255).
Анализ письменных обращений показывает, что на 18% увеличилось количество заявлений граждан с просьбой о содействии в реализации конституционных прав и свобод или конституционных прав и свобод других лиц, либо сообщение о нарушении законов и иных нормативных правовых актов, недостатках в работе государственных органов, органов местного самоуправления и должностных лиц, либо критика деятельности указанных органов и должностных лиц (на 353 обращения).
Вместе с тем, на 43% уменьшилось количество жалоб граждан с просьбой о восстановлении или защите нарушенных прав, свобод или законных интересов либо прав, свобод или законных интересов других лиц.
Вопросы, поднимаемые гражданами в письменных обращениях, связаны с:
- жилищно-коммунальной сферой (жилищное законодательство и его применение, жилищный фонд, нежилой фонд, обеспечение права на жилище, содержание и обеспечение коммунальными услугами жилого фонда) - 1251 вопрос (38%) (в 4 квартале 2013 года - 1512).
Наибольшее количество обращений по вопросам данной сферы поступили от жителей г. Новосибирска - 726 (в 4 квартале 2013 года - 921), Новосибирского района - 50 (в 4 квартале 2013 года - 61), Искитимского района - 32 (в 4 квартале 2013 года - 23), Тогучинского района - 32 (в 4 квартале 2013 года - 11), г. Бердска - 31 (в 4 квартале 2013 года - 41), Куйбышевского района - 21 (в 4 квартале 2013 года - 5), Барабинского района - 20 (в 4 квартале 2013 года - 20), г. Оби - 14 (в 4 квартале 2013 года - 12);
- социальной сферой (семья; труд и занятость населения; социальное обеспечение и социальное страхование; образование, наука, культура; здравоохранение, физическая культура и спорт, туризм) - 961 вопрос (29%) (в 4 квартале 2013 года - 932).
Наибольшее количество обращений по вопросам данной сферы поступили от жителей г. Новосибирска - 487 (в 4 квартале 2013 года - 535), Новосибирского района - 50 (в 4 квартале 2013 года - 43), Ордынского района - 28 (в 4 квартале 2013 года - 17), Черепановского района - 27 (в 4 квартале 2013 года - 21), Искитимского района - 26 (в 4 квартале 2013 года - 22), Тогучинского района - 20 (в 4 квартале 2013 года - 14);
- экономикой (финансы; хозяйственная деятельность; внешнеэкономическая деятельность, таможенное дело; природные ресурсы и охрана окружающей природной среды; информация и информатизация) - 743 вопроса (23%) (в 4 квартале 2013 года - 740).
Наибольшее количество обращений по вопросам данной сферы поступили от жителей г. Новосибирска - 355 (в 4 квартале 2013 года - 351), Новосибирского района - 56 (в 4 квартале 2013 года - 66), Искитимского района - 28 (в 4 квартале 2013 года - 23), Тогучинского района - 25 (в 4 квартале 2013 года - 14), г. Бердска - 21 (в 4 квартале 2013 года - 39);
- вопросами в области государственного устройства, общества, политики (конституционный строй; основы государственного управления; международные отношения, международное право; гражданское право; индивидуальные правовые акты по кадровым вопросам, вопросам награждения, помилования, гражданства, присвоения почетных и иных званий) - 301 вопрос (9%) (в 4 квартале 2013 года - 351).
Наибольшее количество обращений по вопросам данной сферы поступили от жителей г. Новосибирска - 154 (в 4 квартале 2013 года - 185), Новосибирского района - 11 (в 4 квартале 2013 года - 21), г. Бердска - 11 (в 4 квартале 2013 года - 23);
- вопросами в области обороны, безопасности, законности (оборона; безопасность и охрана правопорядка; уголовное право, исполнение наказаний; правосудие; прокуратура, органы юстиции, адвокатура, нотариат) - 39 вопросов(1%) (в 4 квартале 2013 года - 41).
Увеличилось количество обращений по вопросам:
- социального обеспечения и социального страхования - на 16% (352 обращения, увеличение - на 48 обращений);
- здравоохранения, физической культуры и спорта - на 11% (271 обращение, увеличение - на 26 обращений);
Увеличение количества обращений граждан по вопросам социальной сферы связано, в первую очередь, с изменением с 01.01.2014 порядка компенсации оплаты жилищно-коммунальных услуг отдельным льготным категориям граждан, в основном, пенсионерам, а также недостаточная работа государственных органов и органов местного самоуправления Новосибирской области по информированию населения о произошедших изменениях в законодательстве и порядке и условиях компенсации расходов на оплату жилищно-коммунальных услуг.
Не уменьшается количество обращений по вопросам:
- содержания и ремонта дорог, работы транспорта - 162 (в 4 квартале 2013 года - 168);
- градостроительства и архитектуры - 140 (в 4 квартале 2013 года - 160).
Уменьшилось количество обращений по вопросам:
- жилищно-коммунальной сферы - на 17% (1251 обращение, уменьшение - на 261 обращение);
- государственного устройства, общества, политики - на 14% (301 обращение, уменьшение - на 50 обращений).
Поступившие письменные обращения были рассмотрены:
- Правительством Новосибирской области, областными исполнительными органами государственной власти Новосибирской области - 2650 обращений (80%);
- направлены на рассмотрение в органы местного самоуправления в Новосибирской области - 591 обращений (18%);
- направлены на рассмотрение в территориальные органы федеральных органов исполнительной власти - 54обращений (2%).
2867 письменных обращений (87%) были поставлены общественной приемной Губернатора области на контроль. Обращение снимается с контроля только в том случае, если гражданину дан объективный, всесторонний и своевременный ответ.
По результатам рассмотрения письменных обращений:
- поддержано (предложение признано целесообразным, заявление или жалоба - обоснованными и подлежащими удовлетворению) - 496 (15%), в том числе приняты меры (фактически реализованные предложения, фактически удовлетворенные заявления или жалобы) - по 197 (6%) обращениям;
- даны разъяснения и консультации - 2797 (85%);
- не поддержано (по результатам рассмотрения предложение признано нецелесообразным, заявление или жалоба - необоснованными и не подлежащими удовлетворению) - нет.
- находятся на рассмотрении по состоянию на 12.05.2014 - 2.
В 1 квартале 2014 года из Администрации Президента Российской Федерации поступило 1040 (30%) письменных обращений жителей Новосибирской области, обратившихся в адрес Президента Российской Федерации.
По сравнению с 4 кварталом 2013 года (991 обращений) количество обращений жителей Новосибирской области в адрес Президента Российской Федерации увеличилось на 5% (на 49 обращений).
По видам обращения подразделяются на:
- заявление - 919 (88%) (в 4 квартале 2013 года - 714);
- жалоба - 114 (11%) (в 4 квартале 2013 года - 201);
- предложение - 3 (0,5%) (в 4 квартале 2013 года - 11);
- запрос - 4 (0,5%) (в 4 квартале 2013 года - 65).
Анализ обращений показывает, что на 29% увеличилось количество заявлений граждан с просьбой о содействии в реализации конституционных прав и свобод или конституционных прав и свобод других лиц, либо сообщение о нарушении законов и иных нормативных правовых актов, недостатках в работе государственных органов, органов местного самоуправления и должностных лиц, либо критика деятельности указанных органов и должностных лиц (на 205 обращений).
Вместе с тем, на 43% уменьшилось количество жалоб граждан с просьбой о восстановлении или защите нарушенных прав, свобод или законных интересов либо прав, свобод или законных интересов других лиц.
Обращения, с которыми жители Новосибирской области обратились к Президенту Российской Федерации, связанны с:
- жилищно-коммунальной сферой - 382 обращения (37%) (в 4 квартале 2013 года - 404).
Наибольшее количество обращений по вопросам данной сферы поступили от жителей г. Новосибирска – 165 (в 4 квартале 2013 года - 204), Искитимского района - 19 (в 4 квартале 2013 года - 11), Тогучинского района - 14 (в 4 квартале 2013 года - 1), Новосибирского района - 11 (в 4 квартале 2013 года - 17), г. Бердска - 11 (в 4 квартале 2013 года - 13), Барабинского района - 11 (в 4 квартале 2013 года - 5), Куйбышевского района - 8 (в 4 квартале 2013 года - 2);
- социальной сферой - 357 обращений (34%) (в 4 квартале 2013 года - 327).
Наибольшее количество обращений по вопросам данной сферы поступили от жителей г. Новосибирска - 180 (в 4 квартале 2013 года - 153), Новосибирского района - 18 (в 4 квартале 2013 года - 13), Ордынского района - 8 (в 4 квартале 2013 года - 6), Черепановского района - 15 (в 4 квартале 2013 года - 6), Искитимского района - 9 (в 4 квартале 2013 года - 10), Тогучинского района - 8 (в 4 квартале 2013 года - 4);
- экономикой - 221 обращение (21%) (в 4 квартале 2013 года - 186).
Наибольшее количество обращений по вопросам данной сферы поступили от жителей г. Новосибирска - 104 (в 4 квартале 2013 года - 86), Тогучинского района - 12 (в 4 квартале 2013 года - 4), Новосибирского района - 10 (в 4 квартале 2013 года - 10), Искитимского района - 6 (в 4 квартале 2013 года - 7), г. Бердска - 7 (в 4 квартале 2013 года - 9);
- вопросами в области государственного устройства, общества, политики - 73 обращения (7%) (в 4 квартале 2013 года - 63).
Наибольшее количество обращений по вопросам данной сферы поступили от жителей г. Новосибирска - 39 (в 4 квартале 2013 года - 38), Новосибирского района - 5 (в 4 квартале 2013 года - 2), Тогучинского района - 4 (в 4 квартале 2013 года - нет), Черепановского района - 4 (в 4 квартале 2013 года - 1);
- вопросами в области обороны, безопасности, законности - 7 обращений (1%) (в 4 квартале 2013 года - 11).
По результатам рассмотрения 1040 письменных обращений, поступивших из Администрации Президента Российской Федерации:
- поддержано - 133 (13%), в том числе приняты меры - по 55 обращениям (5%);
- даны разъяснения и консультации - 907 (87%);
- не поддержано - нет.
2. Устные обращения граждан.
В 1 квартале 2014 года в общественную приемную Губернатора области поступило 3681 устное обращение (в 4 квартале 2013 года - 3736), в том числе:
- на приеме граждан специалистами общественной приемной Губернатора области - 2453 обращения (в 4 квартале 2013 года - 2237);
- в справочную телефонную службу общественной приемной Губернатора области - 1228 обращений (в 4 квартале 2013 года - 1499).
По сравнению с 4 кварталом 2013 года общее количество устных обращений граждан уменьшилось на 2% (на 55 обращений).
3. Личные приемы граждан руководителями Правительства Новосибирской области, руководителями областных исполнительных органов государственной власти Новосибирской области.
В соответствии с постановлением Губернатора Новосибирской области от 25.12.2006 № 516 «О совершенствовании организации личных приемов граждан в администрации Губернатора Новосибирской области и Правительства Новосибирской области, областных исполнительных органах государственной власти Новосибирской области» установлен единый день личного приема граждан Губернатором Новосибирской области, первым заместителем Губернатора Новосибирской области, заместителями Губернатора Новосибирской области, руководителями структурных подразделений администрации Губернатора Новосибирской области и Правительства Новосибирской области, руководителями областных исполнительных органов государственной власти Новосибирской области - каждая пятница месяца с 14.00.
В 1 квартале 2014 года Губернатор Новосибирской области, первым заместителем Губернатора Новосибирской области, заместители Губернатора Новосибирской области, руководители структурных подразделений администрации Губернатора Новосибирской области и Правительства Новосибирской области, руководители областных исполнительных органов государственной власти Новосибирской области в единый день приема приняли 690 человек (в 4 квартале 2013 года - 720 человек), в том числе:
- Губернатор Новосибирской области провел 2 личных приема и принял 12 человек (в 4 квартале 2013 года - 4 личных приема, принято 32 человека);
- первый заместитель Губернатора Новосибирской области, заместители Губернатора Новосибирской области - 39человек (в 4 квартале 2013 года - 62 человека);
- руководители структурных подразделений администрации Губернатора Новосибирской области и Правительства Новосибирской области, руководители областных исполнительных органов государственной власти Новосибирской области в единый день приема - 639 человек (в 4 квартале 2013 года - 626 человек).
4. В соответствии с постановлением Губернатора Новосибирской области от 17.10.2011 № 273 «О создании группы оперативного реагирования в администрации Губернатора Новосибирской области и Правительства Новосибирской области при управлении по работе с обращениями граждан - общественной приемной Губернатора области» в целях обеспечения оперативного рассмотрения обращений граждан с выездом на место, а также выполнения поручений Губернатора Новосибирской области, первого заместителя Губернатора Новосибирской области, заместителей Губернатора Новосибирской области по результатам личного приема граждан создана группа оперативного реагирования.
В 1 квартале 2014 года по обращениям граждан группой оперативного реагирования проведены 3 выезда, принято положительное решение по 3 обращениям.
5. На основе анализа тематики и количества обращений граждан принимаются решения о проведении «прямых линий» по наиболее актуальным проблемам.
В 1 квартале 2014 года в общественной приемной Губернатора области 19 февраля 2014 года министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Новосибирской области проведена «прямая линия» по вопросу: «Организация региональной системы капитального ремонта многоквартирных жилых домов на территории Новосибирской области».
6. В 1 квартале 2014 года общественная приемная Губернатора области приняла участие в подготовке и проведении 2 личных приемов граждан, проводимых по поручению Президента Российской Федерации в режиме видео-конференц-связи.
11 марта 2014 года в Ордынском районе Новосибирской области работал передвижной комплекс мобильной приемной Президента Российской Федерации в Сибирском федеральном округе, принято 13 человек.
Исполнение поручений, данных в ходе личных приемов граждан в формате видео-конференц-связи с Администрацией Президента Российской Федерации, и в ходе работы передвижного комплекса мобильной приемной Президента Российской Федерации в Сибирском федеральном округе, находится на особом контроле общественной приемной Губернатора области.
7. Контроль за соблюдением порядка рассмотрения обращений и оказание методической помощи в организации работы с обращениями граждан.
В целях повышения исполнительской дисциплины и совершенствования системы контроля за исполнением правовых актов Губернатора Новосибирской области, Правительства Новосибирской области, поручений Губернатора Новосибирской области, повышения ответственности должностных лиц администрации Губернатора Новосибирской области и Правительства Новосибирской области, областных исполнительных органов государственной власти Новосибирской области, постановлением Губернатора Новосибирской области от 31.01.2013 № 22 утвержден Регламент подготовки и проведения совещания «Час контроля».
Общественной приемной Губернатора области еженедельно Губернатору Новосибирской области, первому заместителю Губернатора Новосибирской области, заместителям Губернатора Новосибирской области, руководителям областных исполнительных органов государственной власти Новосибирской области, главам муниципальных районов и городских округов Новосибирской области представляется оперативная информация о количестве, тематике обращений граждан, поступивших в администрацию Губернатора Новосибирской области и Правительства Новосибирской области, и об исполнительской дисциплине по рассмотрению обращений граждан. В 1 квартале 2014 года было подготовлено и направлено 12 оперативных информаций. Также, руководителям областных исполнительных органов государственной власти Новосибирской области и главам муниципальных районов и городских округов Новосибирской области при необходимости направляются служебные письма по вопросам соблюдения исполнительской дисциплины при рассмотрении обращений граждан.
В 1 квартале 2014 года общественной приемной Губернатора области проведены проверки состояния работы с обращениями граждан в 12 государственных органах и органах местного самоуправления Новосибирской области, в том числе:
- в 4 областных исполнительных органах государственной власти Новосибирской области, в том числе: министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Новосибирской области; министерство транспорта и дорожного хозяйства Новосибирской области; министерство здравоохранения Новосибирской области; департамент имущества и земельных отношений Новосибирской области;
- в 8 органах местного самоуправления, в том числе: администрации Мошковского района и Ташаринского сельсовета Мошковского района; администрации Убинского района и Убинского сельсовета Убинского района; администрации Барабинского района и города Барабинска Барабинского района; администрации Куйбышевского района и города Куйбышева Куйбышевского района.
В проверенных исполнительных органах государственной власти Новосибирской области и органах местного самоуправления в Новосибирской области работа с обращениями граждан организована в соответствии с требованиями федерального и областного законодательства. В ходе проверок оказана практическая и методическая помощь в организации и совершенствовании работы с обращениями граждан, устранение выявленных недостатков взято общественной приемной Губернатора области на контроль.
В 1 квартале 2014 года по вопросам организации и совершенствования работы с обращениями граждан проведены12 семинарских занятий, в том числе:
- со специалистами структурных подразделений администрации Губернатора Новосибирской области и Правительства Новосибирской области, областных исполнительных органов государственной власти Новосибирской области - 5;
- со специалистами администраций муниципальных районов и городских округов, сельских и городских поселений в Новосибирской области - 7.
Организация работы в администрации Губернатора Новосибирской области и Правительства Новосибирской области, в областных исполнительных органах государственной власти Новосибирской области и органах местного самоуправления в Новосибирской области позволяет обеспечивать объективное и всестороннее рассмотрение поставленных в обращениях граждан вопросов, своевременно принимать меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан.
Информация об обращениях граждан, организаций и общественных объединений, поступивших в адрес Губернатора Новосибирской области через управление по работе с обращениями граждан - общественную приемную Губернатора области администрации Губернатора Новосибирской области и Правительства Новосибирской области в 1 квартале 2014 года
Информация о количестве граждан, принятых в ходе "единого" дня приема граждан руководителями и должностными лицами администраций муниципальных районов и городских округов Новосибирской области в 1 квартале 2014 года
Требования к организации работы с обращениями граждан и проведению личного приема граждан в администрации Губернатора Новосибирской области и Правительства Новосибирской области установлены постановлением Губернатора Новосибирской области от 20.10.2011 № 275 «Об утверждении Инструкции о порядке организации работы с обращениями граждан».
В 1 квартале 2014 года в адрес Губернатора Новосибирской области через общественную приемную Губернатора области поступило 6976 обращений (в 4 квартале 2013 года - 7312), в том числе:
1) письменных обращений - 3295 (в 4 квартале 2013 года - 3576);
2) устных обращений - 3681 (в 4 квартале 2013 года - 3736), из них поступивших:
- на приеме граждан специалистами общественной приемной Губернатора области - 2453 (в 4 квартале 2013 года - 2237), в том числе по правовым вопросам - 352 (в 4 квартале 2013 года - 403);
- по телефону в справочную телефонную службу общественной приемной Губернатора области - 1228 (в 4 квартале 2013 года - 1499).
По сравнению с 4 кварталом 2013 года (7312 обращений) общее количество обращений в 1 квартале 2014 года (письменных и устных) уменьшилось на 4,5% (на 336 обращений).
1. Письменные обращения граждан.
В 1 квартале 2014 года поступило 3295 письменных обращений, в том числе в форме электронного документа -1201.
По сравнению с 4 кварталом 2013 года (3576 обращений) количество письменных обращений граждануменьшилось на 8% (на 281 обращения).
По видам письменные обращения подразделяются на:
- заявление - 2315 (70%) (в 4 квартале 2013 года - 1962);
- жалоба - 707 (21%) (в 4 квартале 2013 года - 1241);
- предложение - 56 (2%) (в 4 квартале 2013 года - 51);
- запрос - 217 (7%) (в 4 квартале 2013 года - 255).
Анализ письменных обращений показывает, что на 18% увеличилось количество заявлений граждан с просьбой о содействии в реализации конституционных прав и свобод или конституционных прав и свобод других лиц, либо сообщение о нарушении законов и иных нормативных правовых актов, недостатках в работе государственных органов, органов местного самоуправления и должностных лиц, либо критика деятельности указанных органов и должностных лиц (на 353 обращения).
Вместе с тем, на 43% уменьшилось количество жалоб граждан с просьбой о восстановлении или защите нарушенных прав, свобод или законных интересов либо прав, свобод или законных интересов других лиц.
Вопросы, поднимаемые гражданами в письменных обращениях, связаны с:
- жилищно-коммунальной сферой (жилищное законодательство и его применение, жилищный фонд, нежилой фонд, обеспечение права на жилище, содержание и обеспечение коммунальными услугами жилого фонда) - 1251 вопрос (38%) (в 4 квартале 2013 года - 1512).
Наибольшее количество обращений по вопросам данной сферы поступили от жителей г. Новосибирска - 726 (в 4 квартале 2013 года - 921), Новосибирского района - 50 (в 4 квартале 2013 года - 61), Искитимского района - 32 (в 4 квартале 2013 года - 23), Тогучинского района - 32 (в 4 квартале 2013 года - 11), г. Бердска - 31 (в 4 квартале 2013 года - 41), Куйбышевского района - 21 (в 4 квартале 2013 года - 5), Барабинского района - 20 (в 4 квартале 2013 года - 20), г. Оби - 14 (в 4 квартале 2013 года - 12);
- социальной сферой (семья; труд и занятость населения; социальное обеспечение и социальное страхование; образование, наука, культура; здравоохранение, физическая культура и спорт, туризм) - 961 вопрос (29%) (в 4 квартале 2013 года - 932).
Наибольшее количество обращений по вопросам данной сферы поступили от жителей г. Новосибирска - 487 (в 4 квартале 2013 года - 535), Новосибирского района - 50 (в 4 квартале 2013 года - 43), Ордынского района - 28 (в 4 квартале 2013 года - 17), Черепановского района - 27 (в 4 квартале 2013 года - 21), Искитимского района - 26 (в 4 квартале 2013 года - 22), Тогучинского района - 20 (в 4 квартале 2013 года - 14);
- экономикой (финансы; хозяйственная деятельность; внешнеэкономическая деятельность, таможенное дело; природные ресурсы и охрана окружающей природной среды; информация и информатизация) - 743 вопроса (23%) (в 4 квартале 2013 года - 740).
Наибольшее количество обращений по вопросам данной сферы поступили от жителей г. Новосибирска - 355 (в 4 квартале 2013 года - 351), Новосибирского района - 56 (в 4 квартале 2013 года - 66), Искитимского района - 28 (в 4 квартале 2013 года - 23), Тогучинского района - 25 (в 4 квартале 2013 года - 14), г. Бердска - 21 (в 4 квартале 2013 года - 39);
- вопросами в области государственного устройства, общества, политики (конституционный строй; основы государственного управления; международные отношения, международное право; гражданское право; индивидуальные правовые акты по кадровым вопросам, вопросам награждения, помилования, гражданства, присвоения почетных и иных званий) - 301 вопрос (9%) (в 4 квартале 2013 года - 351).
Наибольшее количество обращений по вопросам данной сферы поступили от жителей г. Новосибирска - 154 (в 4 квартале 2013 года - 185), Новосибирского района - 11 (в 4 квартале 2013 года - 21), г. Бердска - 11 (в 4 квартале 2013 года - 23);
- вопросами в области обороны, безопасности, законности (оборона; безопасность и охрана правопорядка; уголовное право, исполнение наказаний; правосудие; прокуратура, органы юстиции, адвокатура, нотариат) - 39 вопросов(1%) (в 4 квартале 2013 года - 41).
Увеличилось количество обращений по вопросам:
- социального обеспечения и социального страхования - на 16% (352 обращения, увеличение - на 48 обращений);
- здравоохранения, физической культуры и спорта - на 11% (271 обращение, увеличение - на 26 обращений);
Увеличение количества обращений граждан по вопросам социальной сферы связано, в первую очередь, с изменением с 01.01.2014 порядка компенсации оплаты жилищно-коммунальных услуг отдельным льготным категориям граждан, в основном, пенсионерам, а также недостаточная работа государственных органов и органов местного самоуправления Новосибирской области по информированию населения о произошедших изменениях в законодательстве и порядке и условиях компенсации расходов на оплату жилищно-коммунальных услуг.
Не уменьшается количество обращений по вопросам:
- содержания и ремонта дорог, работы транспорта - 162 (в 4 квартале 2013 года - 168);
- градостроительства и архитектуры - 140 (в 4 квартале 2013 года - 160).
Уменьшилось количество обращений по вопросам:
- жилищно-коммунальной сферы - на 17% (1251 обращение, уменьшение - на 261 обращение);
- государственного устройства, общества, политики - на 14% (301 обращение, уменьшение - на 50 обращений).
Поступившие письменные обращения были рассмотрены:
- Правительством Новосибирской области, областными исполнительными органами государственной власти Новосибирской области - 2650 обращений (80%);
- направлены на рассмотрение в органы местного самоуправления в Новосибирской области - 591 обращений (18%);
- направлены на рассмотрение в территориальные органы федеральных органов исполнительной власти - 54обращений (2%).
2867 письменных обращений (87%) были поставлены общественной приемной Губернатора области на контроль. Обращение снимается с контроля только в том случае, если гражданину дан объективный, всесторонний и своевременный ответ.
По результатам рассмотрения письменных обращений:
- поддержано (предложение признано целесообразным, заявление или жалоба - обоснованными и подлежащими удовлетворению) - 496 (15%), в том числе приняты меры (фактически реализованные предложения, фактически удовлетворенные заявления или жалобы) - по 197 (6%) обращениям;
- даны разъяснения и консультации - 2797 (85%);
- не поддержано (по результатам рассмотрения предложение признано нецелесообразным, заявление или жалоба - необоснованными и не подлежащими удовлетворению) - нет.
- находятся на рассмотрении по состоянию на 12.05.2014 - 2.
В 1 квартале 2014 года из Администрации Президента Российской Федерации поступило 1040 (30%) письменных обращений жителей Новосибирской области, обратившихся в адрес Президента Российской Федерации.
По сравнению с 4 кварталом 2013 года (991 обращений) количество обращений жителей Новосибирской области в адрес Президента Российской Федерации увеличилось на 5% (на 49 обращений).
По видам обращения подразделяются на:
- заявление - 919 (88%) (в 4 квартале 2013 года - 714);
- жалоба - 114 (11%) (в 4 квартале 2013 года - 201);
- предложение - 3 (0,5%) (в 4 квартале 2013 года - 11);
- запрос - 4 (0,5%) (в 4 квартале 2013 года - 65).
Анализ обращений показывает, что на 29% увеличилось количество заявлений граждан с просьбой о содействии в реализации конституционных прав и свобод или конституционных прав и свобод других лиц, либо сообщение о нарушении законов и иных нормативных правовых актов, недостатках в работе государственных органов, органов местного самоуправления и должностных лиц, либо критика деятельности указанных органов и должностных лиц (на 205 обращений).
Вместе с тем, на 43% уменьшилось количество жалоб граждан с просьбой о восстановлении или защите нарушенных прав, свобод или законных интересов либо прав, свобод или законных интересов других лиц.
Обращения, с которыми жители Новосибирской области обратились к Президенту Российской Федерации, связанны с:
- жилищно-коммунальной сферой - 382 обращения (37%) (в 4 квартале 2013 года - 404).
Наибольшее количество обращений по вопросам данной сферы поступили от жителей г. Новосибирска – 165 (в 4 квартале 2013 года - 204), Искитимского района - 19 (в 4 квартале 2013 года - 11), Тогучинского района - 14 (в 4 квартале 2013 года - 1), Новосибирского района - 11 (в 4 квартале 2013 года - 17), г. Бердска - 11 (в 4 квартале 2013 года - 13), Барабинского района - 11 (в 4 квартале 2013 года - 5), Куйбышевского района - 8 (в 4 квартале 2013 года - 2);
- социальной сферой - 357 обращений (34%) (в 4 квартале 2013 года - 327).
Наибольшее количество обращений по вопросам данной сферы поступили от жителей г. Новосибирска - 180 (в 4 квартале 2013 года - 153), Новосибирского района - 18 (в 4 квартале 2013 года - 13), Ордынского района - 8 (в 4 квартале 2013 года - 6), Черепановского района - 15 (в 4 квартале 2013 года - 6), Искитимского района - 9 (в 4 квартале 2013 года - 10), Тогучинского района - 8 (в 4 квартале 2013 года - 4);
- экономикой - 221 обращение (21%) (в 4 квартале 2013 года - 186).
Наибольшее количество обращений по вопросам данной сферы поступили от жителей г. Новосибирска - 104 (в 4 квартале 2013 года - 86), Тогучинского района - 12 (в 4 квартале 2013 года - 4), Новосибирского района - 10 (в 4 квартале 2013 года - 10), Искитимского района - 6 (в 4 квартале 2013 года - 7), г. Бердска - 7 (в 4 квартале 2013 года - 9);
- вопросами в области государственного устройства, общества, политики - 73 обращения (7%) (в 4 квартале 2013 года - 63).
Наибольшее количество обращений по вопросам данной сферы поступили от жителей г. Новосибирска - 39 (в 4 квартале 2013 года - 38), Новосибирского района - 5 (в 4 квартале 2013 года - 2), Тогучинского района - 4 (в 4 квартале 2013 года - нет), Черепановского района - 4 (в 4 квартале 2013 года - 1);
- вопросами в области обороны, безопасности, законности - 7 обращений (1%) (в 4 квартале 2013 года - 11).
По результатам рассмотрения 1040 письменных обращений, поступивших из Администрации Президента Российской Федерации:
- поддержано - 133 (13%), в том числе приняты меры - по 55 обращениям (5%);
- даны разъяснения и консультации - 907 (87%);
- не поддержано - нет.
2. Устные обращения граждан.
В 1 квартале 2014 года в общественную приемную Губернатора области поступило 3681 устное обращение (в 4 квартале 2013 года - 3736), в том числе:
- на приеме граждан специалистами общественной приемной Губернатора области - 2453 обращения (в 4 квартале 2013 года - 2237);
- в справочную телефонную службу общественной приемной Губернатора области - 1228 обращений (в 4 квартале 2013 года - 1499).
По сравнению с 4 кварталом 2013 года общее количество устных обращений граждан уменьшилось на 2% (на 55 обращений).
3. Личные приемы граждан руководителями Правительства Новосибирской области, руководителями областных исполнительных органов государственной власти Новосибирской области.
В соответствии с постановлением Губернатора Новосибирской области от 25.12.2006 № 516 «О совершенствовании организации личных приемов граждан в администрации Губернатора Новосибирской области и Правительства Новосибирской области, областных исполнительных органах государственной власти Новосибирской области» установлен единый день личного приема граждан Губернатором Новосибирской области, первым заместителем Губернатора Новосибирской области, заместителями Губернатора Новосибирской области, руководителями структурных подразделений администрации Губернатора Новосибирской области и Правительства Новосибирской области, руководителями областных исполнительных органов государственной власти Новосибирской области - каждая пятница месяца с 14.00.
В 1 квартале 2014 года Губернатор Новосибирской области, первым заместителем Губернатора Новосибирской области, заместители Губернатора Новосибирской области, руководители структурных подразделений администрации Губернатора Новосибирской области и Правительства Новосибирской области, руководители областных исполнительных органов государственной власти Новосибирской области в единый день приема приняли 690 человек (в 4 квартале 2013 года - 720 человек), в том числе:
- Губернатор Новосибирской области провел 2 личных приема и принял 12 человек (в 4 квартале 2013 года - 4 личных приема, принято 32 человека);
- первый заместитель Губернатора Новосибирской области, заместители Губернатора Новосибирской области - 39человек (в 4 квартале 2013 года - 62 человека);
- руководители структурных подразделений администрации Губернатора Новосибирской области и Правительства Новосибирской области, руководители областных исполнительных органов государственной власти Новосибирской области в единый день приема - 639 человек (в 4 квартале 2013 года - 626 человек).
4. В соответствии с постановлением Губернатора Новосибирской области от 17.10.2011 № 273 «О создании группы оперативного реагирования в администрации Губернатора Новосибирской области и Правительства Новосибирской области при управлении по работе с обращениями граждан - общественной приемной Губернатора области» в целях обеспечения оперативного рассмотрения обращений граждан с выездом на место, а также выполнения поручений Губернатора Новосибирской области, первого заместителя Губернатора Новосибирской области, заместителей Губернатора Новосибирской области по результатам личного приема граждан создана группа оперативного реагирования.
В 1 квартале 2014 года по обращениям граждан группой оперативного реагирования проведены 3 выезда, принято положительное решение по 3 обращениям.
| п/п | Решаемые вопросы | Количество обращений | Решены положительно | Разъяснено |
| 1. | ЖКХ | 1 | 1 |
|
| 2. | Благоустройство | 1 | 1 |
|
| 3. | Социальная сфера | 1 | 1 |
|
| ВСЕГО: | 3 | 3 |
|
|
5. На основе анализа тематики и количества обращений граждан принимаются решения о проведении «прямых линий» по наиболее актуальным проблемам.
В 1 квартале 2014 года в общественной приемной Губернатора области 19 февраля 2014 года министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Новосибирской области проведена «прямая линия» по вопросу: «Организация региональной системы капитального ремонта многоквартирных жилых домов на территории Новосибирской области».
6. В 1 квартале 2014 года общественная приемная Губернатора области приняла участие в подготовке и проведении 2 личных приемов граждан, проводимых по поручению Президента Российской Федерации в режиме видео-конференц-связи.
11 марта 2014 года в Ордынском районе Новосибирской области работал передвижной комплекс мобильной приемной Президента Российской Федерации в Сибирском федеральном округе, принято 13 человек.
Исполнение поручений, данных в ходе личных приемов граждан в формате видео-конференц-связи с Администрацией Президента Российской Федерации, и в ходе работы передвижного комплекса мобильной приемной Президента Российской Федерации в Сибирском федеральном округе, находится на особом контроле общественной приемной Губернатора области.
7. Контроль за соблюдением порядка рассмотрения обращений и оказание методической помощи в организации работы с обращениями граждан.
В целях повышения исполнительской дисциплины и совершенствования системы контроля за исполнением правовых актов Губернатора Новосибирской области, Правительства Новосибирской области, поручений Губернатора Новосибирской области, повышения ответственности должностных лиц администрации Губернатора Новосибирской области и Правительства Новосибирской области, областных исполнительных органов государственной власти Новосибирской области, постановлением Губернатора Новосибирской области от 31.01.2013 № 22 утвержден Регламент подготовки и проведения совещания «Час контроля».
Общественной приемной Губернатора области еженедельно Губернатору Новосибирской области, первому заместителю Губернатора Новосибирской области, заместителям Губернатора Новосибирской области, руководителям областных исполнительных органов государственной власти Новосибирской области, главам муниципальных районов и городских округов Новосибирской области представляется оперативная информация о количестве, тематике обращений граждан, поступивших в администрацию Губернатора Новосибирской области и Правительства Новосибирской области, и об исполнительской дисциплине по рассмотрению обращений граждан. В 1 квартале 2014 года было подготовлено и направлено 12 оперативных информаций. Также, руководителям областных исполнительных органов государственной власти Новосибирской области и главам муниципальных районов и городских округов Новосибирской области при необходимости направляются служебные письма по вопросам соблюдения исполнительской дисциплины при рассмотрении обращений граждан.
В 1 квартале 2014 года общественной приемной Губернатора области проведены проверки состояния работы с обращениями граждан в 12 государственных органах и органах местного самоуправления Новосибирской области, в том числе:
- в 4 областных исполнительных органах государственной власти Новосибирской области, в том числе: министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Новосибирской области; министерство транспорта и дорожного хозяйства Новосибирской области; министерство здравоохранения Новосибирской области; департамент имущества и земельных отношений Новосибирской области;
- в 8 органах местного самоуправления, в том числе: администрации Мошковского района и Ташаринского сельсовета Мошковского района; администрации Убинского района и Убинского сельсовета Убинского района; администрации Барабинского района и города Барабинска Барабинского района; администрации Куйбышевского района и города Куйбышева Куйбышевского района.
В проверенных исполнительных органах государственной власти Новосибирской области и органах местного самоуправления в Новосибирской области работа с обращениями граждан организована в соответствии с требованиями федерального и областного законодательства. В ходе проверок оказана практическая и методическая помощь в организации и совершенствовании работы с обращениями граждан, устранение выявленных недостатков взято общественной приемной Губернатора области на контроль.
В 1 квартале 2014 года по вопросам организации и совершенствования работы с обращениями граждан проведены12 семинарских занятий, в том числе:
- со специалистами структурных подразделений администрации Губернатора Новосибирской области и Правительства Новосибирской области, областных исполнительных органов государственной власти Новосибирской области - 5;
- со специалистами администраций муниципальных районов и городских округов, сельских и городских поселений в Новосибирской области - 7.
Организация работы в администрации Губернатора Новосибирской области и Правительства Новосибирской области, в областных исполнительных органах государственной власти Новосибирской области и органах местного самоуправления в Новосибирской области позволяет обеспечивать объективное и всестороннее рассмотрение поставленных в обращениях граждан вопросов, своевременно принимать меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан.
Информация об обращениях граждан, организаций и общественных объединений, поступивших в адрес Губернатора Новосибирской области через управление по работе с обращениями граждан - общественную приемную Губернатора области администрации Губернатора Новосибирской области и Правительства Новосибирской области в 1 квартале 2014 года
Информация о количестве граждан, принятых в ходе "единого" дня приема граждан руководителями и должностными лицами администраций муниципальных районов и городских округов Новосибирской области в 1 квартале 2014 года